
대한민국 반도체 산업의 역사를 새로 쓸 용인 반도체 국가산업단지가 3개월 앞당겨 국가산단으로 지정되었다. 국토교통부는 12월 26일 삼성전자 기흥캠퍼스에서 관계기관과 함께 지정 완료를 발표하고, 앞으로의 특화 조성계획을 구체적으로 공개했다. 이번 프로젝트는 단순히 반도체 제조 시설을 조성하는 것을 넘어, 산업, 주거, 문화가 결합된 세계 최대의 반도체 클러스터를 조성하는 데 목표를 두고 있다.
총 728만㎡ 부지에 조성되는 이 국가산단은 대규모 반도체 제조시설(Fab) 6기와 3기의 발전소, 60개 이상의 반도체 소재·부품·장비 협력기업이 입주하는 초대형 프로젝트다. 전체 사업이 완료되면 민간에서 최대 360조 원의 투자가 이루어지고, 160만 명의 일자리 창출과 400조 원 이상의 생산 유발 효과를 기대할 수 있다. 이번 사업은 대한민국 반도체 산업의 경쟁력을 세계 최고 수준으로 끌어올릴 핵심 프로젝트로 평가받고 있다.

사업 추진 과정은 초고속이었다. 일반적으로 국가산단 지정까지 약 4년이 소요되지만, 이번 용인 산단은 후보지 선정 후 단 1년 9개월 만에 모든 절차를 마쳤다. 이는 국토부와 관계 부처 간의 긴밀한 협업과 인허가 절차의 효율화를 통해 가능했다. 환경영향평가는 기존 1년 이상 걸리던 절차를 4개월로 단축했고, 사전협의제를 도입해 산지·농지 전용 등 9개의 인허가 사항을 국가산단 계획 수립 이전에 조율하는 방식으로 속도를 냈다.
평택 상수원보호구역이라는 입지 규제 역시 주요 장애물이었다. 그러나 정부는 국토부, 환경부, 경기도, 평택시 등 관련 기관 간의 협력을 통해 수도정비계획 변경, 수도사업 변경인가, 상수원보호구역 해제 등을 신속히 마무리하며 문제를 해결했다. 이로써 용인 반도체 국가산단은 법적·행정적 장벽을 모두 극복하고 본격적인 조성 단계에 들어갈 수 있게 되었다.
정부는 이번 사업을 통해 용인 산단을 단순한 반도체 제조단지가 아닌 산업·주거·문화가 어우러진 복합도시로 개발할 계획이다. 국가산단과 배후주거지인 이동공공주택지구를 통합 개발해 직주락(직장, 주거, 여가) 기능이 결합된 도시를 조성한다는 비전이다. 이동공공주택지구는 총 228만㎡ 면적에 1.6만 호 규모로 조성되며, Fab 1호기가 가동되는 2030년에 맞춰 입주를 시작한다.
이와 함께 국가산단 내에는 반도체 제조시설과 소부장 협력기업들이 효율적으로 배치될 수 있도록 설계하고, 근로자의 삶의 질을 높이기 위해 여가와 휴식 공간도 충분히 마련한다. 산단과 주택지구 사이에는 하천을 따라 특화된 복합문화공간을 조성해 양 지역 간의 유기적 연결성을 높이고, 근로자와 주민들에게 다양한 생활 편의를 제공할 예정이다.
보상 정책 역시 이번 사업의 핵심이다. 정부는 원주민과 이주기업의 안정적인 재정착을 지원하기 위해 다각적인 상생 보상 방안을 마련했다. 원주민을 위해 창리 저수지 인근에 270호 규모의 이주자 택지를 조성하고, 북서쪽에는 50만㎡ 규모의 이주기업 전용 산단을 조성해 희망하는 기업들이 업종 제한 없이 입주할 수 있도록 했다. 또한 현금 보상 대신 산단 내 근린생활시설용지를 제공하는 대토보상 방안을 확대해 원주민들이 새로운 환경에서 경제적 자립을 도모할 수 있게 했다.
이주민과 지역 주민의 생계를 지원하기 위한 방안도 마련되었다. LH 발주사업에 주민단체의 사업 위탁을 활성화하고, 국가산단에 신규 입주하는 기업들에게 주민 고용을 추천하는 방식을 통해 수익 창출과 일자리 제공을 동시에 도모할 계획이다.
산업단지와 연결된 교통 및 인프라도 철저히 준비된다. 국도 45호선의 이설·확장, 경강선 철도망 구축, 서울-세종 고속도로 연계 등의 교통망 확충은 산단의 접근성을 극대화할 예정이다. 특히 반도체 고속도로 건설도 추진 중으로, 물류 이동의 효율성과 교통 혼잡 문제를 동시에 해결할 것으로 보인다.
이번 국가산단은 단순히 반도체 제조시설만을 조성하는 데 그치지 않고, 세계 최고 수준의 반도체 클러스터로서 산업적·경제적·사회적 가치를 모두 실현할 수 있는 새로운 도시로 거듭날 전망이다. 국토부는 이를 위해 조기 보상과 착공, 인프라 구축, 주민과의 상생 방안을 차질 없이 실행하겠다는 의지를 밝혔다.
박상우 국토교통부 장관은 “용인 반도체 국가산단은 대한민국 반도체 산업의 핵심 거점이 될 것이며, 단순한 산업단지가 아닌 ‘산업·주거·문화’가 결합된 새로운 국가 랜드마크로 자리잡을 것”이라며, “앞으로도 관계기관 간 협력을 통해 흔들림 없이 조성을 이어가겠다”고 강조했다.

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